人民網北京12月26日電 （栗翹楚）昨天上午，十二屆全國人大常委會第三十一次會議對《國務院關於2016年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計工作報告》）進行瞭分組審議。對於查出的地方政府問題，多位常委會委員指出，需切實化解地方債務特別是隱性債務風險，加強對地方違規舉債的責任追究和問責，建議堅持不懈地推進財稅領域改革，逐漸解決深層次的問題。
李盛霖委員指出，不久前召開的中央經濟工作會議對防范金融風險，重視地方債務，特別是隱性債務的化解，提出瞭明確要求，做瞭具體部署，建議國務院有關部門結合審計問題整改工作進一步采取措施，切實使化解地方債務特別是隱性債務風險取得實實在在的效果。
大量地方隱性債務還未自動分料機推薦統計
姚勝委員表示，從目前情況看，地方債務風險還是可控的，但是不可以掉以輕心，對全國36.7%的負債率和全國地方80.5%的債務率要作分析，不宜簡單與國際上的其他國傢相比。因為我們有大量的隱性債務還沒有統計進來，而且我們的財政收支在國民收入分配中占比是比較高的，收支安排打得比較緊，那麼回旋餘地相對較小。
李盛霖委員表示，從總的情況看，當前地方政府債務在可控范圍內，問題比較突出的是隱性債務的風險。一是規模比較大；二是隱性債務集中在市和縣兩級；三是部分隱性債務對應的資產變現能力不強。
加快劃分中央和地方財權、事權責任
呂薇委員指出，目前，地方政府債務最大的風險就是我們不知道有多少債務，因為冷凍食品機械現在有很多隱性債務和變相舉債。一方面應該加強隱性和變相舉債的控制，另一方面要加強對違規舉債的責任追究。預算法中提到地方債務要實行終身負責制和問責制。所以應該加強這方面的責任追究和整改。
辜勝阻委員表示，最關鍵的是責任制。地方政府覺得他的任期很短，認為發債可以解決政績問題，債務留給後面的人。還有後面的人也會想到，我這個地方有問題，中央政府會給我兜底，有這樣一種考慮。我記得有一次財政部給人大財經委報告中有一個提法，要發出政府不兜底的信號，一定要有這個信號，如果沒有這個信號，那就是道德風險。
切實加快財經財稅體制改革
李盛霖委員指出，必須切實加快財經財稅體制改革的進度，盡快合理劃分中央和地方、地方各級政府事權和支出的責任，完善分稅制，給予地方政府與其履責相適應的財力和財權，以及穩定的稅源，從源頭上來減少地方政府對債務融資的過度依賴。當前，正值地方換屆，要防止“新官上任三把火”，防止“重打鑼鼓另開張”，防止“新官不理舊賬”。
令狐安委員建議，需堅持不懈地推進落實現行財稅法規特別是預算法的全面落實力度。二是建議堅持不懈地推進財稅領域改革，逐漸解決深層次的問題，為此還要抓緊修改完善政府會計準則體系和建立政府會計制度。
陳竺副委員長建議，要進一步加大審計隊伍職業化建設，建設一支真正能打硬仗的審計“鐵軍”，通過對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況的審計監督，既摸清真實情況，又揭示風險隱患，特別是要反映突出問題和體制機制定量填充機性障礙，並推動及時有效解決，確保我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
文章標籤
全站熱搜
留言列表
